上海普陀區(qū)“蘇河議事廳”——河道治理 居民共議

　　蘇州河能不能釣魚？在上海市普陀區(qū)黨群服務(wù)中心“蘇河議事廳”的一次討論中，這個問題引發(fā)了熱議。這次討論圍繞重點(diǎn)河道治理，有來自各界近200名代表參與。

　　“這些年蘇州河和支流的水質(zhì)變好了，我們在志愿活動中發(fā)現(xiàn)，有不少人釣魚。”居民夏培珍是護(hù)河志愿者，她快人快語，“我不反對釣魚，但釣魚不能影響周邊居民的生活，更不能影響沿河生態(tài)環(huán)境。”

　　“釣魚有益身心，我覺得應(yīng)該鼓勵。”有的居民提出。

　　“我反對釣魚，這會破壞蘇州河步道沿線的綠化，有的人為了釣魚還會翻越護(hù)欄，很不文明。”有的居民意見不同。

　　普陀區(qū)水務(wù)局副局長董銳介紹，地方性法規(guī)《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》明確，在濱水公共空間內(nèi)垂釣的，應(yīng)當(dāng)在特定區(qū)域、時間段內(nèi)進(jìn)行，并符合活動秩序要求。普陀區(qū)去年發(fā)布了《普陀區(qū)蘇州河岸線管理辦法（試行）》，明確垂釣為限制行為。

　　“我們從安全因素出發(fā)，設(shè)置了一批垂釣點(diǎn)，不僅有護(hù)欄，視野也較為開闊，方便觀察。”董銳說，“從實(shí)際運(yùn)行看，點(diǎn)位和垂釣者的需求還有距離。歡迎大家多提建議，我們將不斷優(yōu)化和調(diào)整。”

　　從共享單車治理到水環(huán)境問題治理，今年普陀區(qū)已舉辦兩期“蘇河議事廳”活動，吸引社會各界廣泛參與。“來的人中大半是普通居民。”普陀區(qū)信訪辦、人民建議征集辦副主任廖春燕介紹，居民們和主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人面對面交流，圍繞大家關(guān)心的問題出謀劃策。

　　又有幾名代表舉起了手。

　　“現(xiàn)在蘇州河是眼見清澈了，但是它的支流，比如我們家旁邊的桃浦河，問題還不少。”居民白圣貝說，“雨季，雨水泵站將城市排水系統(tǒng)里的水就近排入河道，河道水質(zhì)明顯變差。”

　　“另一條蘇州河支流西虬江也有同樣的問題。有沒有辦法解決？”居民方偉龍問。

　　工作人員首先解釋，城市的河道發(fā)揮著重要的行洪防澇作用。“下雨天，馬路上的灰塵、樹葉就被沖刷到雨水管道，進(jìn)而匯集到雨水泵站。為確保城市防汛排水安全，雨水泵站在達(dá)到運(yùn)行水位后，會把雨水排入河道里。由于雨水、污泥會發(fā)酵，所以排入河道時水質(zhì)較差。”普陀區(qū)市政水務(wù)管理中心水務(wù)科工作人員王慧青解釋，“今后，我們會安排保潔人員提前準(zhǔn)備，清撈垃圾，并定點(diǎn)收集、定點(diǎn)處理。”

　　說到河道水質(zhì)，還有個話題受到不少居民關(guān)注。

　　“水現(xiàn)在看起來挺清澈。天熱時，有沒有可能開放一些河道給大家露天游泳？”居民須惠萍提議。

　　“目前不建議也不提倡在河道游泳。”普陀區(qū)水務(wù)局工作人員說，一方面河道情況復(fù)雜，游泳有安全風(fēng)險；另一方面，相比專業(yè)泳池對于水質(zhì)的指標(biāo)要求，在河道中游泳不利于身體健康，目前也沒有條件配備相應(yīng)安全設(shè)施和人員。

　　你一言，我一語。董銳表示：“大家的想法給了我們啟發(fā)，后續(xù)我們也會進(jìn)一步改進(jìn)工作。”

　　討論愈發(fā)熱烈，從居民到熱心人士，圍繞控制污染源、市民參與水環(huán)境治理的渠道方式、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等方面，提出意見和建議。

　　上海建立健全人民建議征集工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋線上線下的人民建議征集網(wǎng)絡(luò)。市民可通過人民建議征集點(diǎn)、門戶網(wǎng)站、“隨申辦”等線上線下平臺提交建議。“我們創(chuàng)新參與模式、開放意見表達(dá)，讓更多居民、更多主體參與到社會治理中來，努力使政策、服務(wù)更加貼合市民需求。”普陀區(qū)信訪辦、人民建議征集辦主任陸小幽說。