全國人大代表張天任：完善二手商品交易稅收政策

　　中國經濟網北京3月8日訊（記者 楊秀峰）“近年來，二手物品循環利用在節約資源、推動綠色發展及助力節能減排方面發揮了重要作用。我國多次出臺政策鼓勵和支持二手商品交易。”全國人大代表、天能控股集團董事長張天任向記者表示，預計到2025年，我國二手物品交易市場交易規模將突破3萬億元。

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任 （受訪者供圖）

　　張天任代表分析指出，二手閑置物品的循環再利用，正在被越來越多的人所接受。但是，目前二手商品交易的稅收優惠等鼓勵政策不明確，二手商品交易稅收體系不完善，嚴重制約了二手商品交易市場的產業化、規模化發展。

　　為進一步激發二手商品交易市場活力，推動二手行業產業化、規模化發展，推動形成綠色生活方式，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展，張天任代表提出兩點建議：

　　在完善二手商品交易稅收政策方面，張天任代表建議加快制定適配性改革方案，由國家稅務總局會同財政部、商務部，加快組織行業協會、企業等多層次開展調研，集中力量加快制定適配性改革方案。可考慮將目前適用于二手車的優惠增值稅稅率（0.5%），逐步擴大至全部二手商品交易；或允許二手商品經銷企業根據行業特點選擇0.5%征收率的簡易計稅方法，促進二手商品交易行業規模化、規范化發展；同時完善《稅務登記管理辦法》，鑒于《稅務登記管理辦法》未要求個人進行稅務登記，建議國家稅務總局明確二手經營企業從個人回收二手物品可憑收款憑證及內部憑證作為稅前扣除憑證（既對方為依法無需辦理稅務登記的單位，支出以收款憑證及內部憑證或稅務機關代開的發票作為稅前扣除憑證），以消除二手經營企業稅收不確定性。

　　在構建二手商品交易激勵機制方面，張天任代表建議研究制定將二手商品交易納入碳普惠融入碳交易，進一步激發二手市場活力。建議由國家發展改革委會同生態環境部等有關部門，依托電商平臺數據獲取和管理基礎，對節能減碳行為進行記錄、核算、激勵，建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的二手商品交易碳普惠激勵機制；并通過多種形式廣泛加強二手商品交易減碳效果以及碳普惠知識的宣傳普及，引導公眾參與二手商品交易。此外，建議國家發展改革委會同生態環境部、工信部，組織力量開展專題研究，明確亟需建立的二手商品交易碳減排核算及碳普惠方法學清單；構建二手商品交易的碳減排方法學體系；健全二手商品交易減碳的標準體系，形成系統科學、統一規范、安全可靠的減排計算方法。