江濤：以監(jiān)管促共治，構(gòu)建食安內(nèi)生動力

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月12日訊（記者 郭濤） 昨日，以“尚德守法 共享食安”為主題的第十六屆中國食品安全論壇在京舉行。在圓桌論壇環(huán)節(jié)，四川省綿陽市市場監(jiān)督管理局副局長江濤從監(jiān)管角度，圍繞“責(zé)任與效益的雙贏：如何構(gòu)建食安內(nèi)生動力？”議題，與多位嘉賓展開深入探討。

由經(jīng)濟日報社主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦，主題為“尚德守法 共享食安”的第十六屆中國食品安全論壇9月11日在北京舉行。圖為四川省綿陽市市場監(jiān)督管理局副局長江濤。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣/攝

在江濤看來，監(jiān)管就是讓企業(yè)從被動監(jiān)管到主動參與社會治理的過程。一方面，企業(yè)要提升自身合規(guī)性，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少對企業(yè)投訴舉報；另一方面，通過食品安全內(nèi)生動力的提升，也能夠有效提高社會治理的水平。

對于提升內(nèi)生動力的路徑，江濤認(rèn)為主要是三個方面。首先是制度方面，要不斷完善監(jiān)管制度并采用柔性服務(wù)。“比如我們現(xiàn)在推行的日管控、周排查、月調(diào)度的風(fēng)險清單，通過制度的管理來提升企業(yè)的內(nèi)生動力。”

其次，是互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管，通過這樣的預(yù)警以減少企業(yè)的風(fēng)險發(fā)生率。第三是示范效益+案例的警示教育。“用身邊的事教育身邊的人，讓他們增強食品安全意識，來提高企業(yè)的管理能力。”江濤說。

當(dāng)然，對于食品安全的監(jiān)管，仍面臨著一些痛點。江濤表示，主要是企業(yè)主體對食品安全的管理意識還不到位；第二是其安全投入的意識不高；第三則是企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，這也要求在監(jiān)管中，將人員培訓(xùn)作為柔性服務(wù)的一個范疇。

“對于這三個方面，如何實現(xiàn)突破？就是要抓住投訴比較多的、管理比較亂的這些關(guān)鍵所在，來提升我們整個的監(jiān)管效益。”江濤介紹道。

值得注意的是，綿陽作為“科技城”，其在科技監(jiān)管手段的探索上走在了前列。概括來說就是“1345”，其中的“1”即一個集合平臺。“我們將各方的應(yīng)用軟件整合起來，通過平臺建立實現(xiàn)預(yù)警，并通過AI分析各類存在問題后，將整改方向反饋至各主體單位，從而提升其整改效率。”江濤表示。

“3”則是三個支撐，即用AI+數(shù)據(jù)驅(qū)動、監(jiān)管部門的責(zé)任閉環(huán)，以及消費者參與社會共治，共同為企業(yè)賦能。“4”是四大端口，即主體端、原材料供應(yīng)端、公示端、預(yù)警端，形成“四位一體”平臺，從而讓消費者更好地選擇商家和品牌。

最終，實現(xiàn)“5”大成效，即監(jiān)管覆蓋全面化、責(zé)任落實閉環(huán)化、社會共治常態(tài)化、管理服務(wù)高效化、風(fēng)險防控精準(zhǔn)化。“通過我們的監(jiān)管，實現(xiàn)社會共治。讓食安的責(zé)任不僅僅是監(jiān)管部門的事，更要讓社會共同為老百姓的選擇搭建一個平臺。”江濤說。