近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《糧食節約和反食品浪費行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。在《中華人民共和國反食品浪費法》（以下簡稱《反食品浪費法》）頒布實施三年之際，《行動方案》進一步貫徹落實黨中央、國務院關于厲行節約、反對浪費的決策部署，明確從深化“光盤行動”、強化違法懲治和促進行業自律三個方面采取行動遏制餐飲業食物浪費。
深化“光盤行動”，讓節約引領餐飲風尚。近年來，市場監管總局等相關部門持續推進制止餐飲浪費工作，《行動方案》明確了餐飲服務經營者、餐飲服務網絡平臺、食品生產經營者、零售商在“光盤行動”中可以采取的一系列具體的實施方案，如餐飲服務經營者加強點餐提醒，餐飲服務網絡平臺引導消費者購買小份餐品，食品生產經營者、零售商將符合安全和質量要求的食品定期捐贈給所在地的有關福利機構、救助機構等。種種舉措不僅有助于增強消費者的節約意識，還能促使相關企業優化服務，共同努力減少食物浪費。此外，針對當下餐飲業食物浪費的一個重要形式——宴會食物浪費，《行動方案》也明確提到“鼓勵承辦宴會的餐飲服務經營者與消費者約定反餐飲浪費義務，簽訂合同的可單列反浪費條款”，莫讓“盛宴”變“剩宴”。
強化違法懲治，讓法律護航反食品浪費。在落實《反食品浪費法》的過程中，違法懲治是不可或缺的一環。《行動方案》在《反食品浪費法》規定范圍內進一步強化、細化了違法懲治措施，指出“在餐飲行業食品安全監督檢查中同頻同步制止餐飲浪費，對不遵守反食品浪費有關規定的餐飲服務經營者，按規定提醒約談、督促整改。指導推行反食品浪費‘簡案快辦’，從速依法糾正查處違法行為，公開曝光浪費食品等典型案例。”通過監督檢查、約談整改、簡案快辦、曝光案例等有力手段，增強了法律對相關責任人的威懾力，有助于增強整個行業的反食品浪費意識。
促進行業自律，讓標準引領餐飲業健康發展。食品、餐飲行業協會是餐飲業反食品浪費不可或缺的力量，《行動方案》指出應“支持食品餐飲行業協會等發布反餐飲浪費倡議，依法制定實施反食品浪費等相關團體標準和行業自律規范，宣傳普及防止食品浪費知識，引導食品餐飲行業協會會員自覺反食品浪費。”近年來，為全面落實《反食品浪費法》有關規定，我國已先后制定并發布了《餐飲業反食品浪費管理通則》《餐飲業菜單標準化指南》《餐飲業減少食物浪費的操作實施指南》等國家標準，以標準引領制止餐飲食品浪費。食品、餐飲行業協會應積極宣傳相關行業規范，引導更多餐飲服務經營者自發地參與到反浪費行動中來，將反食品浪費貫徹落實到企業的日常管理和經營環節中。
《行動方案》針對餐飲業反食品浪費提出了切實可行的行動指南，對推動《反食品浪費法》落地實施、有效遏制餐飲業食物浪費具有重要意義。相關職能部門、行業協會、食品生產經營者等各方應共同努力，加快貫徹實施，持續推動餐飲行業的食物浪費減量化，共建節約型社會。（中國經濟網記者 朱曉倩 中國科學院地理科學與資源研究所研究員 成升魁、王靈恩）
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