印度難邁能源這個“坎兒”

這段時間，買沒買俄羅斯石油成了美國和印度之間的“羅生門”事件。

10月15日，美國對外宣稱，印度總理莫迪“今天保證”，印度不會再購買俄羅斯的石油了。然而，次日印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾就發(fā)表聲明，稱“并不知曉”印美在15日有過任何對話。賈伊斯瓦爾還明確表示，印度是石油和天然氣的重要進口國，在能源市場波動的情況下，印度始終堅持以保障消費者利益為導(dǎo)向。其中的含義再清楚不過了：哪怕美國再不樂意，俄羅斯石油，印度還是要買的！

自烏克蘭危機爆發(fā)以來，圍繞印度是否購買俄羅斯石油問題，美印兩國一直處于激烈博弈中。最近一段時間，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人甚至屢屢公開互相嗆聲。對此，可能不少人心存疑惑：印度就這么離不開俄羅斯石油嗎？

能源對于印度而言，確實是“不可承受之重”。

印度雖然地域面積廣闊，但能源儲量和石油產(chǎn)業(yè)卻是短板，約85%的原油依賴進口。數(shù)據(jù)顯示，2024年印度石油進口量達到2.4億噸，是全球第三大石油進口國和消費國。

印度石油工業(yè)始于19世紀(jì)末期的英國殖民時期。20世紀(jì)50年代至60年代，殼牌、埃克森等國際油企雖然都在印度建廠，但產(chǎn)量極低，至1960年日產(chǎn)能力也才堪堪達到5000桶。

1974年孟買海上油田的發(fā)現(xiàn)曾被印度人視作希望。據(jù)測算，新油田將推動印度石油產(chǎn)量提升至70萬桶/日。但理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。印度不僅對油田進行“高度壟斷式管理”，還長期實行“價格管制機制”，油企既不能按照市場需求調(diào)整生產(chǎn)計劃，也沒有自主定價權(quán)，只能按固定收益率運營，嚴(yán)重抑制了企業(yè)的市場活力與技術(shù)革新動力。當(dāng)時就有專家稱，印度“在能源領(lǐng)域這一塊的稟賦本來就不強，產(chǎn)業(yè)政策還處處掣肘”，能源自給自足任重而道遠。換句話說，從歷史上看，印度就很難說有什么“能源自主”。

然而，印度在能源采買領(lǐng)域卻有“獨門秘笈”，簡單來說就是會“撿漏”。

烏克蘭危機爆發(fā)后，歐洲國家迫于國際形勢，不得不大幅減少對俄羅斯石油購買量，導(dǎo)致失去了歐洲市場的俄羅斯只能以折扣價出售本國石油。市場上突然出現(xiàn)了大量低價原油，可樂壞了印度。俄羅斯給印度提供了折扣價，印度原油進口重心也從中東地區(qū)迅速轉(zhuǎn)向俄羅斯。數(shù)據(jù)顯示，印度的俄羅斯原油進口量占進口總量的比重，從2022年烏克蘭危機爆發(fā)前的不到1%，一路攀升至如今的34%。

印度不僅自己大批量購買俄羅斯石油，還將其中一部分轉(zhuǎn)賣給了歐洲，自己從中賺取差價，被網(wǎng)友戲稱為“最強二手商”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這才是印度寧可頂著美國的壓力，也要繼續(xù)購買俄羅斯石油的真正原因。低價進口、高價出貨，還有什么生意比這個更爽嗎？

同樣性質(zhì)的買賣，印度之前就做過。當(dāng)年美國制裁伊朗時，印度就嘗試過“撿漏”。2018年4月，美國重啟對伊朗制裁，不僅要求各國停止進口伊朗石油，還將伊朗踢出了SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會支付系統(tǒng)），阻斷了各國以美元結(jié)算和支付伊朗石油的通路。作為伊朗原油第二大買家，印度隨即開始尋找替代支付方式。2019年1月9日，印度正式啟動盧比結(jié)算機制，即通過本國銀行以本國貨幣向伊朗支付石油進口費用，印度媒體對此給予了極高評價，稱“這是伊朗首次收到非美元石油款項”。

然而，盧比畢竟不是國際市場的強勢貨幣，因此盧比結(jié)算機制在熱鬧了幾年后，最后還是歸于沉寂。2023年，印度石油部向議會提交的報告顯示，在2022/2023財年（2022年4月至2023年3月），印度所有石油進口交易中“沒有一筆成功使用盧比結(jié)算”。全球石油供應(yīng)商集體拒絕接受盧比，理由是盧比兌換成本高、流動性差且匯率風(fēng)險大。這意味著，印度“用盧比買石油”的想法，實際上失敗了。

印度也不是沒想過能源轉(zhuǎn)型，而且還推出了一系列計劃，力推本國能源結(jié)構(gòu)多元化。印度政府曾宣布，計劃2030年太陽能裝機容量達到3億千瓦；2025年電價降至2.15盧比/千瓦時，較2014年下降80%。印度還力推清潔能源建設(shè)，敦促能源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。今年，印度國家火電公司宣布投資23.2億美元支持3200萬千瓦可再生能源項目，印度煤炭公司也表示投資8.1億美元開發(fā)1011萬千瓦清潔能源。不過有專家指出，即便這些投資能如期落地，但對于人口眾多的印度而言依舊是杯水車薪。

此外，印度政府至今仍未能解決儲能規(guī)模化、電網(wǎng)韌性、煤電有序退出這三大核心問題，距離“多元化的清潔能源產(chǎn)能體系”目標(biāo)還有很長的路要走。

如今，印度能源自主的緊迫性愈加凸顯。一方面，印度高度依賴能源進口的現(xiàn)狀并沒有改變，但其進口俄羅斯低價石油的通道正變得越來越窄；另一方面，印度國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展步伐明顯滯后。在能源這個核心領(lǐng)域仍需看別人臉色——這是印度追求“大國夢”道路上一個很難邁過卻又不得不邁過的坎兒。