中宣部副部長:文化體制改革經歷三個發展階段

    中央外宣辦今日上午10時舉行新聞發布會，中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍和中央文化體制改革工作領導小組辦公室副主任、文化部副部長歐陽堅，廣電總局副局長趙實，新聞出版總署副署長蔣建國介紹深化文化體制改革的有關情況，并答記者問。

    中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍首先介紹了深化文化體制改革的有關情況。

    孫志軍說，今年以來，中央就深化文化體制改革和加強文化建設提出一系列新思想新觀點新論斷，特別是在7月23日中央政治局“深化我國文化體制改革研究”專題集體學習時，胡錦濤總書記發表重要講話，充分肯定了黨的十六大以來文化建設和文化體制改革取得的成績，全面分析了文化建設面臨的形勢，深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義，進一步明確了深入推進文化體制改革必須堅持的指導思想，提出了必須抓緊抓好的重點工作。各地區各部門認真貫徹中央決策部署，積極推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。

    孫志軍介紹到，改革開放以來，宣傳文化領域適應社會主義市場經濟發展要求，積極開展體制機制改革的探索。黨的十六大深刻分析國內外形勢的變化和特點，作出了深化文化體制改革的戰略部署。黨的十七大從興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略高度，對進一步深化改革提出了新的要求。文化體制改革按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的方針，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能4個關鍵環節，積極推進體制機制創新，逐步建立和完善社會主義市場經濟條件下加快文化發展的體制機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境，主要經歷了三個發展階段：

    一是“開展試點、積極探索”階段，從2003年6月到2005年12月。中央召開文化體制改革試點工作會議，確定北京等9個文化體制改革綜合性試點地區和35個試點單位開展試點工作。

    二是“擴大試點、由點到面”階段，從2005年12月到2009年8月。明確了深化改革的指導思想、方針原則、總體目標和主要任務，要求北京等綜合性試點地區率先將改革全面推開；除新疆、西藏以外的其他省區市，都要確定本地的改革試點地區和單位，并將改革在本省區市逐步推開。

    三是“加快推進、全面展開”階段，從2009年8月至今。全面推開出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務。

（責任編輯：王婉瑩）