經濟日報-中國經濟網北京3月12日訊 今天上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請十二屆全國人大教科文衛委副主任委員吳恒等人，就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

　　有記者提問，我國文化方面的法律數量一直較少，是中國特色社會主義法律體系的一塊短板，但是我們也注意到這兩年全國人大常委會加快了文化立法的步伐。希望了解全國人大常委會在文化立法方面將有哪些新動作，思路是什么。

　　吳恒表示，十八大以來，十二屆全國人大常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國文化立法工作以前所未有的力度和速度推進。十二屆全國人大常委會成立之前，我們現行的法律體系中作為文化領域的法律件俗稱“三部半”，所謂“三部辦”，就是我們有文物保護法、著作權法、非物質文化遺產法，因為檔案法有些人不以為它是屬于文化領域的，所以我們說是“三部半”。十二屆全國人大常委會在這方面加大了力度，先后審議通過了公共文化服務保障法、電影產業促進法、公共圖書館法，假如不算那半部的話，這五年就翻了一番。在這五年全國人大常委會還修改了文物保護法和檔案法，都是局部的。當然也順便說一句，十二屆全國人大教科文衛委員會為此也做了大量的工作。

　　吳恒表示，說到文化領域的立法，我們確實有很大的難度，因為文化立法不僅涉及政府的責任、涉及公民的權益，還涉及社會、機構以及公民等方方面面。大家都知道，文化不僅僅有行為彰顯的屬性，還有教化、引領社會進步，在全社會弘揚和樹立社會主義核心價值觀的獨特屬性。在網絡時代，在我們國家堅持對外開放的總體格局中，中外文化交融，各種特質的文化在社會中的表現使得我們對我國文化發展與引領，包括對涉及受眾最廣泛的公共文化服務進行頂層設計，確實非常必要，但也需要研究很多的問題，也有不少的難點。

　　吳恒還表示，十二屆全國人大常委會在涉及文化領域的立法做了很多工作，成效顯著。常委會貫徹黨中央關于堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的戰略部署，所以大力加強文化法律制度建設，先后制定了電影產業促進法、公共文化服務保障法、公共圖書館法，還修改了文物保護法和檔案法。改變了文化領域立法長期以來較為薄弱的局面，新制定的這些文化領域的法律，明確了政府主導、鼓勵社會力量參與的原則，也建立健全了相應的一些管理制度，優化了服務功能，都做了一些具體的規定。同時，對于深入實施文化惠民工程，豐富人民群眾精神食糧都是具有重要意義的。“我們大家也都知道，十八屆四中全會黨中央作出了全面依法治國的決定中，明確地提出要制定文化產業促進法，這部法律也是列入了十二屆全國人大常委會的五年立法規劃。同時列入十二屆全國人大常委會五年立法規劃的還有修改著作權法、修改文物法等。我相信這樣的一些法律也都是我們社會所特別關注的。”